中共上海市委宣傳部、上海市衛(wèi)生局、
上海工商行政管理局關于加強本市醫(yī)療廣告發(fā)布管理工作的通知滬衛(wèi)醫(yī)政[2000]179號
各區(qū)、縣黨委宣傳部，各區(qū)、縣衛(wèi)生局、工商行政管理局，各新聞單位，各有關廣告經(jīng)營單位:
近幾年來，部分單位在新聞媒介發(fā)布無證、違規(guī)醫(yī)療廣告的情況時有發(fā)生，已引起社會各界和廣大病員及其家屬的不滿。為此，有關部門曾多次進行專項整頓治理，對制止無證、違規(guī)醫(yī)療廣告起到了一一定的作用。但在今年4月以來，發(fā)布無證、違規(guī)醫(yī)療廣告的情況又有所抬頭，尤其以包含治療性病、泌尿系統(tǒng)疾病等內容的醫(yī)療廣告呈上升趨勢。
為加強本市醫(yī)療廣告管理，確保醫(yī)療廣告的真實、合法和科學，保障人民身心健康和醫(yī)療安全，維護上海國際大都市的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，現(xiàn)對本市醫(yī)療廣告發(fā)布管理工作通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、各級工商行政管理部門是醫(yī)療廣告的法定監(jiān)督管理機關，醫(yī)療廣告的廣告主(醫(yī)療機構)、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者(新聞媒介等)發(fā)布醫(yī)療廣告，必須接受工商部門的監(jiān)督管理。
二、各級衛(wèi)生行政部門是醫(yī)療廣告的審批機關，市衛(wèi)生局是本市《醫(yī)療廣告證明》的唯一出證機關。未取得《醫(yī)療廣告證明》的醫(yī)療機構不得擅自發(fā)布醫(yī)療廣告。
三、醫(yī)療機構申請辦理《醫(yī)療廣告證明》，必須嚴格按照上海市工商行政管理局、上海市衛(wèi)生局滬工商標[94]第035號《關于轉發(fā)(醫(yī)療廣告管理辦法)的通知》、滬衛(wèi)醫(yī)政(2000)167號《關于加強醫(yī)療廣告審批管理的通知》等有關規(guī)定，認真填寫《醫(yī)療廣告申請表》，并附有關證明材料，一并送所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生局，經(jīng)初審后，報市衛(wèi)生局審批。
四、衛(wèi)生行政部門即日起停止一切含有宣傳治療性病、泌尿系統(tǒng)疾病內容的醫(yī)療廣告的審核、審批。各廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止代理、發(fā)布含有上述內容的醫(yī)療廣告。本通知下發(fā)前審批的此類廣告，自本通知發(fā)布之日起一律停止發(fā)布。
五、醫(yī)療機構必須嚴格按照《醫(yī)療廣告證明》核準的范圍發(fā)布醫(yī)療廣告，不得擅自擴大范圍進行廣告宣傳，不能偽造、涂改、轉讓《醫(yī)療廣告證明》。
醫(yī)療廣告證明文號必須與廣告內容同時發(fā)布，做到清晰、醒目，易于辨認。
六、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承辦或代理醫(yī)療廣告，必須嚴格查驗有效的《醫(yī)療廣告證明》原件(復印件一律視為無效)，并按照核定的《醫(yī)療廣告證明》的專業(yè)技術內容，按醫(yī)療廣告格式化要求代理和發(fā)布醫(yī)療廣告。未取得《醫(yī)療廣告證明》的，廣告經(jīng)營者不得設計、制作和代理，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
未經(jīng)批準，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得代理或發(fā)布含有"會診"、"義診"等內容的變相醫(yī)療廣告。
七、醫(yī)療機構、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反規(guī)定，發(fā)布無證、違規(guī)醫(yī)療廣告，由工商行政管理部門責令其停止發(fā)布并依法給予行政處罰，由衛(wèi)生行政部門依法吊銷其《醫(yī)療廣告證明》。
八、報社、電臺、電視臺等新聞單位違反本通知規(guī)定，發(fā)布無證、違規(guī)醫(yī)療廣告或明知醫(yī)療廣告虛假(未經(jīng)審批、纂改審批內容或超出有效期限等)而仍發(fā)布，使患者的合法權益受到損害的，依法承擔相應的連帶責任。
上海工商行政管理局
二○○○年十月九日